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2016年我國科研成果技術合同交易突破萬億

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2月21日,記者從科技部獲悉,自全國人大修訂《促進科技成果轉化法》,國務院頒布《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》和實施《促進科技成果轉移轉化行動方案》一年來,我國科學家取得的科研成果轉移轉化渠道明顯增加,走向市場的路子越來越寬。據不完全統計,目前我國各類技術交易市場超過1000家,2016年全國技術合同成交額同比增長15.97%,達到11407億元,首次突破1萬億元大關。

國家法規頒發后,各部門、各地方紛紛響應國家“號令”,進一步具體細化實施國家關于科研成果轉移轉化政策,有效鼓勵了科技產業的發展。

如科技部會同教育部、中科院制定出臺《關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》、《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》,提高了高校院所科技成果轉移轉化能力。財政部、科技部、國資委印發《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》,擴大股權激勵適用范圍,明確激勵對象、激勵方式和實施條件、激勵方案的管理等內容。財政部、國家稅務總局印發《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》,降低征稅稅率,

對技術成果投資入股納稅時點可以選擇遞延至轉讓股權時。農業部、衛生計生委、國土資源部、國防科工局等頒布了本行業科技成果轉化制度。北京、河北、浙江、廣東等20多個省市出臺了地方配套政策。

科技部副部長李萌認為,總體而言,我國已經初步形成了具有中國特色的促進科技成果轉化政策法規體系。

與此同時,科技部還支持啟動了國家科技成果轉移轉化示范區建設,探索了可復制、可推廣的經驗與模式,為國家政策制定提供支撐。如河北以落實京津冀協同創新戰略為核心,探索承接京津創新要素外溢轉移、與河北產業創新需求對接轉化的新模式。浙江以完善科技成果轉化市場機制為核心,探索“互聯網+”科技成果轉化的有效模式,構建互聯互通的全國性技術交易網絡。寧波以激發民營經濟活力為核心,發揮科技成果轉化對產業和企業創新發展的支撐作用。目前,示范區取得了很好的進展和成效,2017年將進行階段性總結與經驗推廣。

此外,技術交易平臺服務模式不斷創新。如中技所推出了專利拍賣和科技成果評估公示服務系統,已累計為25家高校院所提供相關服務,涉及項目2258項,成交3.6億元。中國創新挑戰賽、科技成果直通車、百家院校科技成果走基層等系列活動,從供給端、需求端、服務端同步發力,政府搭臺、各類市場機構唱戲,實現了科技成果與技術需求零距離、精準化對接,取得了顯著的經濟與社會效益。例如百家

院校科技成果走基層活動,共征集200余家機構近萬項成果,企業技術需求1000多項,組織217位高校院所專家到企業生產一線提供技術指導與服務。

然而,李萌并不認為,目前我國科技成果轉移轉化已完全沒有障礙。科研成果走向市場仍存在著信息共享不足、專業化服務機構與人才隊伍不強、企業主導成果轉化應用不活躍、區域成果轉化有待強化等制約問題。

2017年,科技部將聚焦于建立健全國家技術轉移體系這一重點任務,以問題為導向,強化成果信息共享、專業化機構、人才隊伍、區域轉化、資金支持等關鍵環節,謀劃推動好2017年的科技成果轉移轉化工作,加快構建起功能完善、運行高效、全鏈條、市場化的國家技術轉移體系,為科技成果轉化為現實生產力提供有效支撐。

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責任編輯: 閆月

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